主要负责人不得已地说道。▲凯里市环城高速北段建设项目 吴起龙/摄 违法用地项目“逼停”合法矿山 公开发表资料表明，钜荣矿业是一家自然人有限公司的有限责任公司，正式成立于2012年12月，主营矿业投资研发。
2016年10月，钜荣矿业通过贵州省凯里市政府转让看板悬挂竞标取得“凯里市炉山镇重晶石矿”并获得矿业许可证，生产规模为年产5万吨重晶石，矿区面积大约4.9平方公里，自2017年1月17日起有效期10年。 据理解，重晶石是一种是以硫酸钡为主要成分的非金属矿物原料，可作为油井、气井钻井时的泥浆减轻剂，以及油漆、绘画颜料的原料等。 “2017年8月，我们的重晶石矿山完备了涉及建设生产申请，其中安全性生产、环保、林业等申请都取得了有关部门国家发改委，随后矿山开始长时间的规划建设和生产工作。
”上述负责人回应。不过，情况在同年底再次发生了变化。 据介绍，当时矿山工作人员找到，有高速公路施工队在矿区内测量、放线规划道路建设，后经理解该项目由中电建黔东南州高速公路投资有限公司（以下全称“中电建项目公司”）运营管理，其中北段项目K35-K37段从凯里市炉山镇重晶石矿中心区穿越，构成了建设项目压覆矿山的事实。 两年多后的炉山镇重晶石矿区已被两条隧道跨越。
2020年7月25日，记者在现场看见，凯里环城高速经过矿区的部分主体工程已相似竣工，且现场仍有工作人员施工。▲凯里市环城高速北段项目K35-K37段隧道 吴起龙/摄 事实上，按原国土资源部规定建设项目压覆矿产资源必要造成矿业权人无法铁矿矿产资源的，矿业权人有权索要赔偿金。
贵州省凯里市自然资源局涉及部门负责人向记者证实，钜荣矿业有关炉山镇重晶石矿的矿业许可证等合法申请，在高速公路项目启动前之后已获得；但后辟的高速项目至今仍并未获得合法用地申请，且因违法用地面积过大，案件线索已接管市公安部门。 记者查找自然资源部网站找到，2010年9月公布的《国土资源部关于更进一步作好建设项目压覆最重要矿产资源审核管理工作的通报》中具体，牵涉到建设项目压覆矿产资源的，须要处置好建设单位与矿业权人双方的利益关系，做既维护矿产资源，又不利于建设项目顺利进行，确保矿业权人合法权益。 上述《通报》还规定，建设项目压覆已设置矿业权矿产资源的，新的土地使用权人还不应同时与矿业权人签订协议，协议不应还包括矿业权人表示同意退出被压覆矿区范围及涉及补偿内容。
与此同时，《中华人民共和国物权法》规定，矿业权归属于用益物权。矿业权人享有占据、用于、收益的权利。所有权人不得干预用益物权人行使权利，第三人更加不得侵害用益物权人的权利。
“当时为反对黔东南州的公路建设，我自由选择坚信政府和中电建项目公司的允诺。”钜荣矿业负责人回忆说，在项目建设业主“并未遵守对矿业权人前置补偿”的情况下，主动妥协容许其在公司重晶石矿区范围内施工，“但时至今日，我感觉被愚弄了，压覆矿山补偿如期没结果”。 带着疑惑，中国能源报记者回国贵州省黔东南州人民政府专访理解有关项目土地申请、环评以及压覆矿山的实际情况，州长罗强以及分管交通、国土的常务副州长周舟皆没能拒绝接受专访；但黔东南州人民政府副秘书长龙稳全对记者的来临极为反感，当面质问记者“你实在这是你们（记者）该管的事吗？”。
相互推责致合法赔偿金“遥遥无期” 记者注意到，原国土资源部有关建设项目压覆已设置矿业权矿产资源的补偿范围还包括，矿业权人被压覆资源储量在当前市场条件时所应缴的价款（使用权获得的除外），以及所压覆的矿产资源承担的勘查投资、已建的铁矿设施投放和迁往适当设施等必要损失。 然而，钜荣矿业索要赔偿金的路并没想象中那么成功。
据介绍，自2017年12月13日至今，钜荣矿业已多次向中电建项目公司、总包部、凯里市环城高速公路北段建设指挥部体现，拒绝按国家涉及政策法规实施压覆矿山的补偿工作。 2018年5月，钜荣矿业向凯里市环城高速公路北段建设指挥部提交了《贵州省钜荣矿业投资研发有限公司关于凯里环城高速公路北段项目压覆凯里市炉山镇重晶石矿的核查申请人》；同年8月，由黔东南州两低建设指挥部的组织凯里市两低建设指挥部、凯里市国土资源局、中电建项目公司、钜荣矿业代表开会专题会议，具体根据国家的法律法规公路、铁路建设项目压覆矿采行协商评估补偿解决问题，按照属地管理原则，由市两低建设指挥部作为主办主体，协商有关单位和部门聘用有资质的第三方积极开展对公路建设项目用地压覆凯里市境内各矿点矿业区的安全性范围、压覆储量和矿业权损失展开评估。 随后，凯里市两低建设指挥部与矿方联合委托北京北方亚事资产评估所（以下全称“北方亚事”）为矿权资产的评估机构。 2019年1月，北方亚事开具的《凯里市炉山镇重晶石矿（与凯里环城高速公路北段建设相互影响区）采矿权评估招报书》写明，凯里市炉山镇重晶石矿（与凯里环城高速公路北段建设相互影响区）采矿权评估价值为人民币4892.85万元。
同年3月，钜荣矿业向中电建项目公司提交了《关于拒绝凯里环城高速公路北段项目实施压覆凯里市炉山镇重晶石矿采矿权及资产赔偿金的函》，拒绝其在2019年4月10日前按照评估结果还清压覆补偿资金。 不过，由于中电建项目公司指出压覆矿补偿责任主体系地方政府，致协商没能达成协议完全一致，压覆矿损失补偿亦无法获得实施。
可黔东南州人民政府，州两低建设指挥部不受中电建项目公司的委托并许可凯里市两低建设指挥部按照属地管理原则，指出凯里环城高速公路北段建设项目压覆凯里市炉山镇重晶石矿的补偿工作为主办主体。 2019年9月，黔东南州人民政府开会《关于研究凯里环城高速公路北段建设项目压覆炉山镇重晶石矿有关事宜专题会议》达成协议一致意见，具体由中电建项目公司和州人民政府签定《征地征地工作协议书》补充协议（由州人民政府负责管理协商该项目压覆矿补偿等工作事项），按照“公开发表、公平、公正”原则，在州交通运输局、州“两低”建设指挥部等六方亲眼下，现场随机提取一家有资质的评估机构再度对压覆炉山镇重晶石矿产展开价值评估。
12月30日，第三方评估机构北京地博资源科技有限公司的评估报告表明，凯里市炉山镇重晶石矿采矿权和资产估值合计人民币4780.59万元。 黔东南州两低建设指挥部依据评估报告，对凯里市炉山镇重晶石矿压覆矿明确提出补偿建议，一是再行对资产的补偿，评估机构确认炉山镇重晶石矿资产为55.89万元，建议实情补偿；二是对矿业权的补偿。
采矿权评估价值为4724.70万元，建议按照90%展开补偿，即补偿4252.23万元。 “金额应当也是赔偿金久拖不决的最重要原因，项目公司想多缴。”凯里市自然资源局一位官员分析称之为。
中电建项目公司面临记者专访时，因负责管理的领导都不出，并未做到对此；记者旋即向其总经理王文云发送到了专访信息，但截至新闻报道时并未接到任何恢复。 目前，中国能源报记者仍在贵州当地调查专访，对于黔东南州和凯里市“违法用地”等问题长期存在的原因将之后展开跟踪报道。2020年《财富》中国500强劲揭晓，最赚的能源企业是哪家？]article_adlist-->电动汽车无线充电：噱头还是未来？。
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