為深入貫徹落實國家關于擴大有效投資、穩定宏觀經濟大盤的決策部署，搶抓地方政府專項債券政策機遇，我市組織召開了地方政府非標專項債券項目申報工作推進會，并同期開展了專項項目策劃咨詢培訓。會議旨在進一步統一思想、明確方向、壓實責任，提升全市項目謀劃儲備和申報工作的專業化、精準化水平，為我市經濟社會高質量發展注入強勁動力。

會議指出，地方政府專項債券是當前穩投資、補短板、惠民生的重要政策工具，對支持地方重大項目建設、優化基礎設施布局、促進產業升級具有不可替代的關鍵作用。特別是非標專項債，作為專項債體系中的重要組成部分，其支持領域廣泛、申報要求專業、策劃門檻較高。各級各部門必須深刻認識做好項目策劃與申報工作的極端重要性和現實緊迫性，將其作為一項重要的政治任務和中心工作來抓，切實增強責任感和使命感。

會議強調，做好非標專項債項目工作，核心在于“謀深、謀實、謀準”。

一是要 “精準對標，提高項目謀劃深度”。要求各單位深入研究國家宏觀經濟政策、產業導向和專項債券最新支持領域，緊密圍繞我市“十四五”規劃綱要和城市發展戰略，聚焦交通基礎設施、能源、農林水利、生態環保、社會事業、城鄉冷鏈物流、市政和產業園區基礎設施、國家重大戰略項目、新型基礎設施、新能源項目等重點支持方向。項目謀劃不能“撒胡椒面”，要結合本地資源稟賦和發展實際，策劃一批既能滿足專項債發行條件，又能切實帶動區域發展、惠及民生福祉的優質項目。

二是要 “夯實前期，做實項目成熟度”。會議明確，項目成熟度是申報成功的生命線。各項目單位必須提前啟動并高標準完成項目建議書、可行性研究報告、初步設計、用地預審與選址意見書、環評批復等各項前期工作，確保項目達到“立項、可研、初設、開工”的序時進度要求。堅決杜絕“資金等項目”或“項目等手續”的情況發生，確保債券資金一旦下達，項目即可迅速形成實物工作量。

三是要 “強化論證，確保項目收益平衡”。針對非標專項債項目收益自求平衡的核心要求，會議進行了重點部署。要求項目單位會同專業咨詢機構，科學測算項目投資成本，深入挖掘項目自身經營性收益，精心設計項目收益與融資平衡方案。必須確保項目預期收益能夠覆蓋債券本息，并留有充足的安全邊際，保障專項債券的償債安全，堅決守住不發生系統性金融風險的底線。

為切實提升項目策劃質量，本次推進會特別安排了項目策劃咨詢環節。會議邀請了在專項債券領域具有豐富經驗的第三方咨詢機構專家，就非標專項債的政策要點、支持領域動態、項目謀劃邏輯、收益來源設計、申報材料編制要點、評審常見問題及解決方案等進行了系統培訓和現場答疑。專家結合國內成功案例和我市實際情況，提供了具有前瞻性和可操作性的專業建議，為與會人員廓清了思路、指明了路徑。

會議要求，全市上下要樹立“一盤棋”思想，加強統籌協調，形成工作合力。市發改、財政等部門要發揮牽頭抓總作用，加強政策指導和業務培訓；各區縣、各行業主管部門要切實承擔起主體責任，主要領導親自抓，組建工作專班，配強人員力量；項目單位要主動作為，加強與咨詢機構的對接合作，提升項目包裝策劃的專業能力。要建立常態化的項目儲備、篩選、申報機制，實行清單化管理、動態化調整，形成“謀劃一批、儲備一批、申報一批、建設一批”的良性循環。

與會人員紛紛表示，此次推進會既是一次工作部署會，更是一次能力提升會。通過政策解讀和專家咨詢，大家對非標專項債項目的理解更加深刻，對項目謀劃申報的關鍵環節把握更加精準。下一步，將迅速傳達落實會議精神，以更加飽滿的熱情、更加務實的作風、更加專業的舉措，全力抓好項目策劃與申報工作，爭取更多項目納入國家“盤子”，獲得債券資金支持，為我市加快構建現代化基礎設施體系、推動經濟社會持續健康發展奠定堅實基礎。